Управление Федеральной антимонопольной службы России
по Республике Татарстан

Наиболее частыми нарушениями законодательства о рекламе являются нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» (отсутствие предупреждения в рекламе лекарственных средств, медицинской техники и услуг). Также очень часто встречаются нарушения в рекламе финансовых услуг, где рекламодатели скрывают часть существенной для потребителя информации, не указывают наименование организации, оказывающей финансовые услуги, а так же рекламы связанной с привлечением денежных средств на строительство жилья.

Пункт 3 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) применяется только в отношении преференций, предоставляемых в денежной форме.

В случае, если предоставление государственной или муниципальной преференции осуществляется путем передачи государственного или муниципального имущества, в том числе в аренду, пункт 3 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции не применяется.

Действующими законами Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты, и цены на указанные товары должны формироваться на основе рыночного механизма конкуренции.

В полномочия Федеральной антимонопольной службы не входит проверка участников размещения заказов на предмет возможности исполнения ими обязанностей по контракту.

Вместе с тем, Закон о размещении заказов содержит ряд механизмов, применение которых позволяет устранить возможность участия в торгах недобросовестных участников размещения заказа, а именно возможность установления заказчиком в документации о торгах необходимости обеспечения заявки на участие в торгах, обеспечения исполнения контракта, а также установление в проекте контракта ответственности в виде неустойки в случае несвоевременного исполнения победителем торгов условий контракта.

Кроме того заказчик вправе установить в документации о торгах запрет о представлении обеспечения исполнения контракта в форме страхования ответственности по контракту, при этом в открытом аукционе в электронной форме, проводимом в порядке, определенном Главой 3.1 Закона о размещении заказов данный способ обеспечения исполнения контракта исключен законодательно.

Дополнительно необходимо отметить, что в случае неисполнения победителем конкурса своих обязательств (нарушения условий контракта) сведения о данном лице включаются в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) сроком на 2 года. При этом заказчики в соответствии с Законом о размещении заказов при проведении торгов также вправе установить в качестве обязательного требования к участникам размещения заказов, как основание для допуска до участия в торгах, об отсутствии сведений о данных лицах в РНП.

Да, госзаказчик поступает правомерно, так как при рассмотрении заявок может быть озвучена информация, несущая в себе коммерческую тайну других участников.

За непредставление в антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Такое же наказание ждет тех, кто представил ходатайства,  содержащие заведомо недостоверные сведения, а также в случае нарушения установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи.

Предметом рассмотрения в антимонопольной службе может стать любое соглашение, заключенное между хозсубъектами по вопросам их хозяйственной деятельности. Критерии, при наличии которых соглашение признается нарушающим антимонопольное законодательство, содержатся в статье 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Случаи и условия признания соглашений допустимыми прописаны в статьях 12 и 13 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 583 «О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами».

Под полномочиями, полученными от других лиц, по смыслу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции, понимается представительство одного лица (представителя) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного, в частности, на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно для создания, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей представляемого (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации), решения суда.

Использование изображения зарегистрированного товарного знака возможно только с разрешения его правообладателя. В противном случае имеет место нарушение законодательства с последующим привлечением нарушителя к административной ответственности.

В Положении о территориальном органе федеральной антимонопольной службы, утвержденном Приказом ФАС от 15 декабря 2006 г. № 324. Последние изменения внесены 1 августа 2007 года и существенны при рассмотрении вопросов экономической концентрации и  размещения заказов. Положение зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2007 г. за  № 8842, т.е. приобретает силу для третьих лиц.