Загрузка ...
Комиссия Татарстанского УФАС России: У ООО «Строитель» не было оснований прекращать поставку электрической энергии на объект оператора сотовой связи
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан (Татарстанское УФАС России) 25 января 2012 г. признала действия ООО «Строитель» по ограничению режима потребления электрической энергии незаконными.
Ранее в Татарстанское УФАС России поступило обращение Поволжского филиала ОАО «Мегафон» (далее – ОАО «Мегафон») о том, что ООО «Строитель» прекратило поставку электрической энергии на энергопринимающие устройства ОАО «Мегафон» и требует плату за эксплуатацию трансформаторной подстанции и электрических сетей.
Между ОАО «Мегафон» и филиалом ОАО «Татэнергосбыт» Чистопольское отделение (далее – ОАО «Татэнергосбыт») заключен договор энергоснабжения объектов юридического лица от 01.10.2009 г. № 95602Э, в соответствии с которым ОАО «Татэнергосбыт» осуществляет поставку электрической энергии на объект ОАО «Мегафон».
Собственником трансформаторной подстанции через которую опосредованно осуществляется электроснабжение объекта заявителя является ООО «Строитель».
26 апреля 2011 г. ООО «Строитель» направило в адрес ОАО «Мегафон» требование об оплате расходов по эксплуатации трансформаторной подстанции и кабельной линии в размере 343 080,73 рублей.
ОАО «Мегафон» отказалось от оплаты расходов по эксплуатации трансформаторной подстанции и электрических сетей ООО «Строитель», ссылаясь на то, что ООО «Строитель» не вправе требовать плату за вышеуказанные услуги без утвержденного для общества тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
25 июля 2011 г. поставка электрической энергии на Объект ОАО «Мегафон» был прекращена. Это подтверждается актом проверки факта производства несанкционированного отключения электрической энергии, составленным представителем ОАО «Татэнергосбыт» в присутствии представителя электрических сетей ООО «Строитель».
Учитывая, что для осуществления деятельности по предоставлению услуг по передаче (перетока) электрической энергии, определяющим является факт эксплуатации объектов электросетевого хозяйства с целью потребления электрической энергии, как на собственные нужды, так и для энергоснабжения иных лиц, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям владельца объектов энергоснабжения, в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции», положение ООО «Строитель» является доминирующим на локальном рынке по передаче электрической энергии. У потребителей, имеющих технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, эксплуатируемым ООО «Строитель», отсутствует экономическая и техническая возможность приобретать электрическую энергию через иные (кроме данных сетей) сети.
В соответствии с п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 43 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке*, расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии.
Таким образом, затраты на содержание электрических сетей и электрооборудования должны входить в тариф на передачу электрической энергии.
Документы, подтверждающие наличие у ООО «Строитель» тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного уполномоченным на то государственным органом, отсутствуют.
Таким образом, действия ООО «Строитель», выразившиеся в необоснованном требовании финансовых средств на эксплуатацию трансформаторной подстанции и электрических сетей, являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
25 января представители сторон сообщили Комиссии Татарстанского УФАС России, что подача электрической энергии на энергопринимающие устройства ОАО «Мегафон» была возобновлена 11 января 2012 года и требования о необходимости оплаты за содержание объектов электросетевого хозяйства более не выставляются.
Несмотря на добровольное устранение со стороны ООО «Строитель» нарушения, Комиссия УФАС признала общество нарушившим часть 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Материалы дела будут переданы должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения административного производства.
* утверждены Приказом Федеральной службы от 06.08.2004 г. №20-э/2
